8月24日、25日にアフリカ南部、モザンビークの首都マプトで開催されるTICADVIフォローアップ閣僚級会合への日本人参加希望者の1人に対して、ビザが発給されないことが通告されました。
市民ネットワーク for TICADは、日本、
私たちのみでなく、日本、
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（以下、日本語および英語）
2017 年8 月15 日
TICAD VI フォローアップ閣僚会議参加希望者へのビザ不発給措置について強く再考を求めます
市民ネットワーク for TICAD
TICAD VI フォローアップ閣僚会議参加希望者へのビザ不発給措置について強く再考を求めます
市民ネットワーク for TICAD
日本政府が主導するアフリカ開発のための多国間イニシアティブである「アフリカ開発会議」（TICAD）
は、市民社会や民間セクター、国際機関等に幅広く門戸を開いてきました。８月24-25 日にモザンビー
ク共和国の首都マプートで開催される第１回TICAD VI フォローアップ閣僚会合にも、政府のみならず
市民社会、企業等が「全員参加型」でアフリカ開発について討議することが期待されています。
は、市民社会や民間セクター、国際機関等に幅広く門戸を開いてきました。８月24-25 日にモザンビー
ク共和国の首都マプートで開催される第１回TICAD VI フォローアップ閣僚会合にも、政府のみならず
市民社会、企業等が「全員参加型」でアフリカ開発について討議することが期待されています。
ところが、この期待に水を差すような事態が生じています。８月10 日、駐日モザンビーク共和国大使
館は、同会合に参加するためにビザ発給を申請していた（特活）日本国際ボランティアセンター（JVC）
の南アフリカ事業担当、渡辺直子さんに対して、ビザを発給しないことを通告しました。ビザ不発給措
置の理由はいまだ不明ですが、TICAD に参加を希望する市民社会関係者にビザを発給しない措置が取ら
れた例はこれまでありません。TICAD を日本、アフリカの市民社会に開かれたものにするために活動し
てきた私たち市民ネットワーク for TICAD としては、今回の措置は極めて残念です。
館は、同会合に参加するためにビザ発給を申請していた（特活）日本国際ボランティアセンター（JVC）
の南アフリカ事業担当、渡辺直子さんに対して、ビザを発給しないことを通告しました。ビザ不発給措
置の理由はいまだ不明ですが、TICAD に参加を希望する市民社会関係者にビザを発給しない措置が取ら
れた例はこれまでありません。TICAD を日本、アフリカの市民社会に開かれたものにするために活動し
てきた私たち市民ネットワーク for TICAD としては、今回の措置は極めて残念です。
JVC は、日本のNGO の草分け的存在として、世界各地ですぐれたコミュニティ開発の事業を手掛けて
きました。南アフリカ共和国では、コミュニティ・ヘルス・ワーカーの育成やHIV 陽性者の相互扶助団
体の育成など、「人間の安全保障」やSDGs 達成に直結した事業を展開しており、渡辺直子さんはこの
事業の直接の担当者でもあります。南部アフリカ地域で優れた事業を展開するNGO の担当者が、同地
域で2009 年以来８年ぶりに開催されるTICAD 閣僚会議に参加できないことは、市民社会として極めて
大きな損失であると言わざるを得ません。
きました。南アフリカ共和国では、コミュニティ・ヘルス・ワーカーの育成やHIV 陽性者の相互扶助団
体の育成など、「人間の安全保障」やSDGs 達成に直結した事業を展開しており、渡辺直子さんはこの
事業の直接の担当者でもあります。南部アフリカ地域で優れた事業を展開するNGO の担当者が、同地
域で2009 年以来８年ぶりに開催されるTICAD 閣僚会議に参加できないことは、市民社会として極めて
大きな損失であると言わざるを得ません。
私たちは、モザンビーク共和国政府に対し、本措置を再考し、渡辺直子さんへのビザを発給することを
求めます。また、TICAD を共催する日本政府、アフリカ連合委員会、国連開発計画（UNDP）、国連ア
フリカ特別顧問事務所（UNOSAA）、世界銀行には、本措置の再考をモザンビーク政府に要請すること
を求めます。また、オーナーシップとパートナーシップの原則に基づいてアフリカ開発を進める開かれ
たイニシアティブであるTICAD の価値を守るためにも、今後、このような事態が生じないようにする
ことを求めます。
以上
求めます。また、TICAD を共催する日本政府、アフリカ連合委員会、国連開発計画（UNDP）、国連ア
フリカ特別顧問事務所（UNOSAA）、世界銀行には、本措置の再考をモザンビーク政府に要請すること
を求めます。また、オーナーシップとパートナーシップの原則に基づいてアフリカ開発を進める開かれ
たイニシアティブであるTICAD の価値を守るためにも、今後、このような事態が生じないようにする
ことを求めます。
以上
賛同団体
１． 日本の団体（五十音順、法人格は省略名を掲載）
アフリカ日本協議会、アフリカ理解プロジェクト、ウーマンズフォーラム魚、（特活）オックスファム・ジャパン、（特活）国際協力NGO センター（JANIC）、（一財）CSO ネットワーク、Japan Youth Platform for Sustainability、（公財）ジョイセフ、（公社）セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン、（特活）DPI 日本会議、（特活）横浜NGO 連絡会、（特活）日本国際ボランティアセンター（JVC）、（特活）Little Bees International、モザンビーク開発を考える市民の会 他2 団体
１． 日本の団体（五十音順、法人格は省略名を掲載）
アフリカ日本協議会、アフリカ理解プロジェクト、ウーマンズフォーラム魚、（特活）オックスファム・ジャパン、（特活）国際協力NGO センター（JANIC）、（一財）CSO ネットワーク、Japan Youth Platform for Sustainability、（公財）ジョイセフ、（公社）セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン、（特活）DPI 日本会議、（特活）横浜NGO 連絡会、（特活）日本国際ボランティアセンター（JVC）、（特活）Little Bees International、モザンビーク開発を考える市民の会 他2 団体
２． 海外の団体（アルファベット順）
Civic Commission for Africa （アフリカ市民協議会、アフリカ全域）, African Network against Illiteracy,
Conflicts and Human Rights Abuses （非識字・紛争・人権侵害に反対するアフリカネットワーク、カメルーン）, Development Diversity Services （開発多様性サービス、ボツワナ）, East African National Networks of
AIDS Service Organizations （東アフリカ全国エイズ・サービス組織ネットワーク連合、タンザニア）、Ligue
Tunisienne pour la Défense des Droits de l’Homme （人権を守るチュニジア連盟、チュニジア※2015 年ノー
ベル平和賞受賞団体）、ONG-Diplomatie et Paix Internationales （外交と国際平和NGO、ブルキナ・ファソ）
Civic Commission for Africa （アフリカ市民協議会、アフリカ全域）, African Network against Illiteracy,
Conflicts and Human Rights Abuses （非識字・紛争・人権侵害に反対するアフリカネットワーク、カメルーン）, Development Diversity Services （開発多様性サービス、ボツワナ）, East African National Networks of
AIDS Service Organizations （東アフリカ全国エイズ・サービス組織ネットワーク連合、タンザニア）、Ligue
Tunisienne pour la Défense des Droits de l’Homme （人権を守るチュニジア連盟、チュニジア※2015 年ノー
ベル平和賞受賞団体）、ONG-Diplomatie et Paix Internationales （外交と国際平和NGO、ブルキナ・ファソ）
本文書に関する連絡先：市民ネットワーク for TICAD （担当：稲場）
電話：03-3834-6902（（特活）アフリカ日本協議会）、メールアドレス：info.jcnt@gmail.com
電話：03-3834-6902（（特活）アフリカ日本協議会）、メールアドレス：info.jcnt@gmail.com
(English)
August 15, 2017
Japan Citizen’s Network for TICAD
Request for Reconsideration of a visa denial to a civil society participant of TICAD Meeting in Mozambique
Japan Citizen’s Network for TICAD
Request for Reconsideration of a visa denial to a civil society participant of TICAD Meeting in Mozambique
Tokyo International Conference on African Development (TICAD), a multilateral initiative for African
development led by the government of Japan, has always had its door open for civil society, private sector, and international organizations. The First TICAD VI Follow-up Ministerial Meeting is expected to be held in Maputo, the capital of the Republic of Mozambique, from August 24–25, with diverse participation including civil society, private sector, and international organizations, as well as African and other governments, to ensure a multi-sectoral dialogue for African development.
development led by the government of Japan, has always had its door open for civil society, private sector, and international organizations. The First TICAD VI Follow-up Ministerial Meeting is expected to be held in Maputo, the capital of the Republic of Mozambique, from August 24–25, with diverse participation including civil society, private sector, and international organizations, as well as African and other governments, to ensure a multi-sectoral dialogue for African development.
Unfortunately, the opportunity for this multi-sectoral dialogue for African development is now at risk.
On 10 August, The Embassy of the Republic of Mozambique in Tokyo has expressed that the government will not issue its visa to Ms. Naoko Watanabe, South Africa Program Officer, Japan International Volunteer Center (JVC). Until now, there has been no explanation for the decision denying her a visa. This is the first case of a visa denial in the 24-year history of TICAD for a civil society applicant who wants to participate in TICAD. We, Japan Citizen’s Network for TICAD, express our deep concern regarding this decision to deny Ms. Watanabe a visa.
JVC, a prominent Japanese civil society organization working for international cooperation, has been
working for community development in diverse countries and regions of the Global South. In the Republic of South Africa, it has been working for capacity building of community health workers and supporting community groups of people living with HIV/AIDS. These projects are based on human security and aim to achieve SDGs in the region. Ms. Watanabe is an expert with many years of experience working on projects in and for the region. It will be a great loss for the TICAD meeting that Ms. Watanabe, who is the program officer working directly for these projects, will not be able to participate in the TICAD meeting, which will be held in Southern African region for the first time in eight years after TICAD Ministerial Meeting in Gaborone in 2009.
working for community development in diverse countries and regions of the Global South. In the Republic of South Africa, it has been working for capacity building of community health workers and supporting community groups of people living with HIV/AIDS. These projects are based on human security and aim to achieve SDGs in the region. Ms. Watanabe is an expert with many years of experience working on projects in and for the region. It will be a great loss for the TICAD meeting that Ms. Watanabe, who is the program officer working directly for these projects, will not be able to participate in the TICAD meeting, which will be held in Southern African region for the first time in eight years after TICAD Ministerial Meeting in Gaborone in 2009.
We, Japan Citizen’s Network for TICAD, request the government of the Republic of Mozambique to
reconsider their decision and to issue a visa for Ms. Watanabe. We also request TICAD Co-organizers,
including the government of Japan, African Union Commission, UNDP, UNOSAA, and World Bank, to
request that the government of the hosting country to reconsider their decision. TICAD Co-organizers
should prevent such an exclusion of civil society participants for the future of TICAD. We believe that it is necessary to keep the unique value of TICAD, which is an open and multi-sectoral initiative for African development, under the principles of co-ownership and partnership.
reconsider their decision and to issue a visa for Ms. Watanabe. We also request TICAD Co-organizers,
including the government of Japan, African Union Commission, UNDP, UNOSAA, and World Bank, to
request that the government of the hosting country to reconsider their decision. TICAD Co-organizers
should prevent such an exclusion of civil society participants for the future of TICAD. We believe that it is necessary to keep the unique value of TICAD, which is an open and multi-sectoral initiative for African development, under the principles of co-ownership and partnership.
Signatures (Alphabetical order)
1. Overseas CSOs: Civic Commission for Africa, African Network against Illiteracy, Conflicts and Human
Rights Abuses (Cameroon), Development Diversity Services (Botswana), East African National Networks
of AIDS Service Organizations (Tanzania), Ligue Tunisienne pour la Défense des Droits de l’Homme
(Tunisia, Nobel Peace Prize Laureate) ONG-Diplomatie et Paix Internationales (Burkina Faso)
1. Overseas CSOs: Civic Commission for Africa, African Network against Illiteracy, Conflicts and Human
Rights Abuses (Cameroon), Development Diversity Services (Botswana), East African National Networks
of AIDS Service Organizations (Tanzania), Ligue Tunisienne pour la Défense des Droits de l’Homme
(Tunisia, Nobel Peace Prize Laureate) ONG-Diplomatie et Paix Internationales (Burkina Faso)
2. Japanese CSOs: Africa Japan Forum, Africa Rikai Project, CSO Network Japan, Japan National
Assembly of Disabled Peoples’ International, Japan International volunteer Center (JVC), Japan NGO
Center for International Cooperation (JANIC), Japan Youth Platform for Sustainability, JOICFP, Little Bees international, Oxfam Japan, Save the Children Japan, Women’s Forum Fish, Yokohama NGO Network, Concerned Citizens Group with the Development of Mozambique- Japan and other 2 CSOs
Assembly of Disabled Peoples’ International, Japan International volunteer Center (JVC), Japan NGO
Center for International Cooperation (JANIC), Japan Youth Platform for Sustainability, JOICFP, Little Bees international, Oxfam Japan, Save the Children Japan, Women’s Forum Fish, Yokohama NGO Network, Concerned Citizens Group with the Development of Mozambique- Japan and other 2 CSOs
Contact: Japan Citizen’s Network for TICAD (Focal Point: Masaki Inaba)
Phone: +81 3 3834 6902, E-mail: info.jcnt@gmail.com
Phone: +81 3 3834 6902, E-mail: info.jcnt@gmail.com
